海報觀察員 張靜寧

　　9月15日，教育部舉行新聞發布會。相關負責人介紹，目前，教育部會同有關部門先后開展了兩輪清理和規范高考加分工作，已取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想品德有突出事跡等五類全國性高考加分項目，并將指導各地減少地方性加分項目，逐步取消95類地方性加分項目。

　　高考加分政策的前世今生

　　我國的高考加分政策是從1978年開始實施的，主要目的是為了推進素質教育，鼓勵學生全面發展，幫助高校選拔一些有專業需要的特長生，來彌補高校招生制度的某些短板。1987年4月27日，國家教委發出《普通高等學校招生暫行條例》，從此，我國高考加分政策成為一項穩定的高考政策延續下來。

　　進入21世紀，我國高考加分政策有了一些新的變化。由于我國區域發展的不平衡，在國家統一的政策要求下，還允許各地結合當地情況，制定相應的高考加分辦法。此后，高考加分對象不斷擴大。這導致，至2010年，教育部的加分規定只有14種，全國各地卻有近兩百種的加分規定。

　　2014年底，教育部等部委聯合發布了《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》，要求從2015年1月1日起，取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等5項加分項目。這一年高考加分政策開始進入“大瘦身”階段。

　　2018年3月21日，教育部印發《關于做好2018年普通高校招生工作的通知》，并指出：全面取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。

　　此次，教育部表示，已取消五類全國性高考加分項目，并將指導各地減少地方性加分項目，逐步取消95類地方性加分項目，并會同有關部門推進少數民族加分更加精確等問題。高考加分政策“瘦身”成效開始凸顯出來。

　　高考加分“越走越遠”

　　近幾年，高考加分項目繁多，各地政策更是五花八門，被不少輿論認為可能存在“加分腐敗”的情況，這讓高考加分政策備受關注。

　　由于高考加分的品類較多，其涉及的管理部門自然也較多。比如奧數和創新大賽等學科競賽的加分項目由科協來評定，體育加分項目由體育部門評定，少數民族考生加分項目由民委審定，多部門的管理、評定均有自己的政策，這也就讓弄虛作假有了可乘之機。

　　近幾年類似事情不斷被爆出，比如“河南漯河高級中學74名國家二級運動員”、“科技創新大賽獲獎作品《C10orf67在結直腸癌發生發展中的功能與機制研究》來自昆明的小學生”“遼寧270名體優生因查處放棄加分資格”等都曾引發討論。

　　回頭來看，當年設計高考加分項，目的是為了更精準地選拔人才，從政策角度上彌補分數作為唯一評價標準的弊端，讓有特殊才能和優勢的孩子能夠憑借自己的專長考進大學。應該說，早期的高考加分政策是維護高考公平性的臂膀，給了更多孩子全面發展的可能性。

　　但高考加分政策不斷演進，逐漸背離了初衷，在有的地區甚至變成了權錢交易的對象，暗箱操作和不正之風盛行，這不僅破壞了教育公平，也傷害了公眾對高考制度的信心。

　　此外，高考加分政策的存在還無形中為孩子背上了枷鎖。比如各項競賽的加分情況，讓孩子出了校園就進入了課外班，為了競賽而競賽，失去了競賽真正的意義。而且為了迎合家長群體對加分項的巨大需求，還有很多組織舉辦了不少山寨競賽，使高考加分項目的備考市場“亂象叢生”。

　　教育公平任重道遠

　　經歷了多年來的反復調整，此次教育部再次規范高考加分政策，不僅符合當前教育的發展形式，也呼應了公眾對教育公平的期待。高考是教育系統的指揮棒，對高考加分項的“瘦身”無疑讓高考選拔擺脫了部分權利影響，是對部分加分亂象的整治，也是對高考公平性的維護。

　　同時，從9月15日舉行的新聞發布會來看，教育部還將對多項加分項目進行調整，比如近幾年爭議最多的少數民族加分，國家民委政策法規研究司司長張謀表示，下一步將會根據學生的教育環境，精準化、差別化地修改加分條件。這不僅彰顯了教育部全面從嚴治考的決心，還體現了教育改革與時俱進、因地制宜的風向。

　　此后，我們期待為加分政策“瘦身”之后的高考，能夠為教育公平不斷“加碼”，真正實現“多出人才，出好人才”。

　　當然，取消部分高考加分項不等于弱化素質教育導向。比如那些確實做出卓越貢獻、見義勇為或是擁有特殊專長的考生，也是高校選拔過程中應當看重的考評機制和綜合組織“加分項”。下一步在公平的前提下，如何合理地對考生特長、突出事跡等做出綜合評價，仍是教育系統需要思考的問題。